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计划生育是从1971年开始的。1971年我国开始实行计划生育，1982年9月被定为基本国策，同年12月写入宪法，主要内容及目的是提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。
计划生育是中华人民共和国的一项基本国策，即按人口政策有计划的生育。1982年9月被定为基本国策，同年12月写入宪法。主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。
确切地说，中国是从1971年开始实行计划生育的。当然，你说“中国在1980年开始推行计划生育”也没有完全说错，因为 “一胎化”政策是从1980年开始推行的。七十年代推行的“晚、稀、少”比较切合中国的实际，群众容易接受，执行效果很好。“晚”是指男25周岁、女23周岁才结婚;“稀”指两胎要间隔4年左右;“少”是指只生两个孩子。
这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但是也带来了人口老龄化问题。到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，计划生育政策有一定程度的放松。
2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。6月，中共中央、国务院颁布了关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定，明确提出要实施三孩生育政策及配套支持措施。
2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。
计划生育政策发展历程
1971年7月，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。
1980年9月，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体党员、团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。
1982年9月，计划生育政策被定为基本国策，同年12月写入宪法。
到21世纪初，由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，计划生育政策有一定程度的放松。
2013年11月，《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。
2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩政策于2016年1月1日起正式实施。
2021年5月31日，中共中央政治局会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
当年为什么要计划生育?
其目的主要是为了控制人口数量，提高人口素质。在当时的背景下，中国庞大的人口基数给资源和环境带来了巨大压力。人均耕地面积少，粮食供应紧张，教育、医疗等资源的分配也因人口过多而面临困境。
计划生育政策在实施过程中有一系列的措施。在城市，职工夫妻一般只能生育一个孩子，严格控制二胎生育。对于违反政策超生的情况，会有相应的处罚措施，包括经济处罚等。在农村，考虑到实际情况，政策相对灵活一些，但也强调要按照计划进行生育。同时，国家大力开展计划生育宣传工作，宣传少生优生的好处，通过社区、单位等组织各种活动，让计划生育观念深入人心。
计划生育政策在实施过程中也出现了一些问题。例如，随着时间的推移，人口老龄化问题逐渐凸显。由于新生人口数量下降，老年人口占比不断上升，导致养老负担加重。同时，性别比例失衡也是一个较为突出的问题，在一些地区，由于传统观念等因素的影响，存在对男孩的偏好，在计划生育政策背景下，导致部分地区出生性别比失调。
政策转变
进入21世纪后，考虑到人口结构的变化以及劳动力市场的现状，中国政府逐步放松了计划生育政策。2013年启动了“单独二孩”政策，允许一方为独生子女的夫妇生育第二个孩子。2016年1月1日起，全国范围内正式实行“全面两孩”政策，所有夫妇均可依法生育两个孩子。至2021年5月31日，国家卫生健康委员会宣布，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
